3月14－18日，第三届世界减灾大会在日本仙台召开。应联合国国际减灾战略和日本政府邀请，国家减灾委员会副主任、民政部部长李立国率领由民政、外交、科技、财政、国土资源、住房建设、农业、商务、林业、地震、气象、海洋等部门有关负责同志和防灾减灾救灾领域相关专家出席此次大会。

　　李立国部长出席大会开幕式，并在全体会议和部长级圆桌会议上进行专题发言。在全体会议上，李立国部长介绍了日本神户第二届世界减灾大会以来，中国在制定实施国家综合减灾规划、健全防灾减灾救灾法制体制机制、完善灾害监测预警体系、大力建设减灾基础设施、提升全民防灾减灾意识、深化国际交流与合作等方面取得的重大进展和突出成就；为落实《2015年后国际减轻灾害风险框架》，提出了中国在综合减灾方面将采取的四项举措：一是继续推动实施综合减灾战略，将减轻灾害风险和适应气候变化纳入国家和地方可持续发展过程；二是根据中国国情和灾害风险，制定实施中国综合防灾减灾“十三五”规划；三是充分发挥专家学者的智库作用，加强防灾减灾领域的科技攻关，推动科研成果转化应用；四是加强重大减灾工程建设，进一步提升基础设施设防水平，大幅提升全民防灾减灾意识。同时，为进一步深化防灾减灾领域国际交流与合作，提出三点建议：一是加大国际和区域间灾害信息的交流共享力度；二是完善重特大自然灾害应对国际间的协调联动机制；三是推进减灾领域关键技术研究的科技合作。强调世界各国应共同为促进全球经济社会全面健康发展、建立更加安全和谐的社会作出新的更大贡献。

　　在部长级圆桌会议上，围绕“灾后重建－建设得更加美好”主题，李立国部长介绍了近年来中国灾后恢复重建的主要做法和经验，包括以人为本、规划先行、依法重建、依靠群众、重建与经济发展统筹兼顾、社会力量支援等多个方面，提出国际社会应进一步加强灾后重建合作，强化信息共享，深化灾后重建技术研究和科技合作，推动灾后重建经验交流。

　　会议期间，李立国部长会见了联合国秘书长减灾事务特别代表瓦尔斯特龙女士、国际民防组织秘书长库什诺夫先生、欧洲人道主义救援和危机管理委员会专员克里斯托先生、蒙古国副总理乌赫拉先生、俄罗斯联邦紧急情况部部长普奇科夫先生、韩国国民安全部部长朴仁镕先生，就中国与上述国际组织和国家在防灾减灾救灾领域的交流与合作深入交换了意见。李立国部长介绍了中国在防灾减灾救灾多个领域取得的重要成果，宣传了中国的有关做法和经验，提出了进一步深化合作的设想。参加会见的国际组织和国家有关部门负责人充分肯定与中方合作取得的积极成果，表达了希望继续与中方广泛合作的意愿。

　　会议期间，李立国部长应邀会见了日本防灾大臣山谷惠里子女士和国土交通大臣太田昭宏先生，李立国部长回顾了中日两国防灾减灾救灾领域交流合作情况，对汶川特大地震等重特大自然灾害救援救助中日方给予中方的支持表示感谢，介绍了第三届世界减灾大会中国代表团参会情况、中方防灾减灾救灾的主要做法和成就。日方介绍了各国参加本次世界减灾大会情况和日本“311”大地震灾后恢复重建进展情况等。

　　会上，中国代表团成员积极参与《2015年后国际减轻灾害风险框架》等成果文件的磋商，对成果文件中涉及未来发展目标和指标、可持续发展、气候变化、人道主义援助、国际合作等内容表达了中方立场和观点，按照前期国家减灾委办公室多次征求国家减灾委相关成员单位会商的意见，对有关条款提出了修改建议。中国代表团成员中国气象局副局长矫梅燕、中科院院士秦大河、中科院院士崔鹏、中国工程院院士范维澄、北京师范大学常务副校长史培军，以及国家减灾委有关成员单位代表等也就相关议题进行了发言和讨论。

　　中国代表团还举办了以“综合风险治理和政府角色”为主题的政府边会和以“全球灾害风险评估与制图”为主题的科技边会，发布了《中国综合防灾减灾救灾25年回顾与展望》和《中国极端天气气候事件和灾害风险管理与适应国家评估报告》等报告，在宣传展览展区专题展出了中国防灾减灾救灾有关宣传材料，播放了《中国的减灾行动》宣传片。

　　此次会议由联合国国际减灾战略和日本政府主办，会议包括开闭幕式、5次部长圆桌会、7次全体会议（官方陈述）、3次高级别伙伴关系对话会、34场工作会、以及大量边会、展览、参观活动等。据悉，会议有20多个国家元首和政府首脑、100多个政府部长、来自世界各国减灾领域的政府机构、国际和区域组织、非政府组织、学术机构以及私营部门的代表等数千人出席会议。会议通过了《2015年后国际减轻灾害风险框架》和《仙台宣言》。

　　第一届世界减灾大会于1994年在日本横滨召开，通过了《横滨宣言》和《建立更安全世界的横滨战略》。第二届世界减灾大会于2005年在日本神户召开，通过了《兵库行动框架》。《建立更安全世界的横滨战略》、《兵库行动框架》和《2015年后国际减轻灾害风险框架》均为国际减灾领域的重要纲领性文件，对于国际社会做好减灾工作具有十分重要的指导意义。

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